紫阳县位于陕西南部、汉江上游、巴山北麓，属国家限制开发的主体生态功能区、南水北调工程重要水源涵养区、川陕革命老区和秦巴山集中连片特困地区，是国家扶贫开发重点县、陕西省深度贫困县。

紫阳县有35万人，而建档立卡的贫困户总规模有40659户133475人，贫困村133个（深度贫困村35个），贫困量大面广、贫困程度深、脱贫难度大是紫阳基本县情。

从上世纪八十年代开始，紫阳县就开始大力组织实施劳务输出，年输出劳动力8万人以上，劳务收入占到居民收入的一半以上，多数家庭以劳务收入为主要经济来源。

紫阳县委、县政府深刻认识到建设劳务品牌的重要性，10年前就开始着力打造“紫阳修脚师”这个劳务品牌。

截至目前，全县已有修脚师近4万人，分别占到全县总劳动力和输出劳动力的25%、50%，也就是全县务工人员中有50%以上的人员都在从事修脚行业。同时，紫阳修脚师在全国修脚师总人数中占比达到30%以上，也就是说，全国每三个修脚师就有一个来自于紫阳。

紫阳修脚师从业地域宽广，目前在全国各个大中城市都有他们的身影，南方很多地区甚至已经深入到县级城市，并正在向港澳以及东南亚地区发展。

在过去长达20多年的时间里，紫阳县外出务工人员就业主要靠下井挖矿，随着国家产业结构调整，这些行业用工需求量急剧减少，富余劳动力何处去、干什么，成为一个重大社会问题。

修脚行业的兴起，顺利承接了这部分人的转移就业，全县25%的劳动力、50%的外出劳动力已聚集到修脚行业，实现了劳务输出结构的优化调整。

2014年末，紫阳县仍有10万农村群众在贫困线以下。修脚产业的快速发展，吸纳了大量劳动力从事修脚技师，使这些人获得了稳定、丰厚的收入。

据统计，紫阳县目前修脚技师月均收入超过5000元，高出其它行业务工收入1倍以上，一些管理岗位年收入达百万、数百万的比比皆是。同时，还吸引了一批能人开办修脚店，发展成为老板，获得更为丰厚的收入。

一年脱贫、两年买房、三年买车的案例大量涌现，修脚产业已成为群众脱贫致富的首选产业。

目前，紫阳县修脚经济可分三个层次：

一是劳务经济，即为修脚行业从业人员提供劳务收入。据统计，2017年实现劳务收入12亿元，2018年为20亿元，均占到全县劳务收入的70%以上。

二是产品经济，即修脚行业配套产品生产带来的收入，2018年实现收入约为5亿元，据估算全县修脚配套产品行业可创造20亿元以上的产值。

三是平台经济，即将分布在全国的所有修脚店，打造成紫阳特产销售平台，形成庞大的营销网络，可带来更大经济效益。

一方面，紫阳修脚师被公示为全国知名劳务品牌，紫阳技能扶贫经验入选全国第一届人社领域精准扶贫典型案例、第二届中国优秀扶贫案例和全球最佳减贫案例，被评为2018年度中国就业地方创新事件，让紫阳县模式被全国40多个地区借鉴，紫阳经验走向国际视野。

另一方面，紫阳县将所有修脚店门头统一为“紫阳修脚店”，技师带“紫阳修脚师”胸牌，店内悬挂紫阳宣传标语，宣传作用十分强大。随着知名度提升，又将游客、资金引入紫阳，促进县域经济全面发展。

从2004年启动以来，紫阳县委、县政府主要领导多次主持召开修脚师劳务品牌发展座谈会，多次深入修脚企业、修脚门店实地调查，研究解决品牌发展过程中存在的问题和困难。

每年，紫阳县将修脚师技能培训列为县政府十大为民办实事项目，纳入对责任部门以及各镇、各联村扶贫部门的年度目标责任考核。组建了修脚产业工会和修脚企业党组织，为修脚师品牌发展奠定了坚实基础。

从2004年以来，紫阳县财政采取就业资金专项投入为主，整合扶贫部门“雨露工程”项目，农业部门“阳光工程”项目、“职业农民”培训项目等各类培训项目资金，采取捆绑使用的办法，筹集投入修脚师培训资金4500余万元，提供了充足的资金保障。

同时，紫阳县还从投资3000余万元新建的县职业教育中心，划拨调配充足的培训场地设施，从人社部门抽调9名工作人员，投入到培训工作中，确保了培训工作需要。

调研发现，修脚师劳务品牌建设的最大瓶颈，是如何引导群众转变观念。

为此，紫阳县委、县政府确定将修脚技师培训做为突破口。为调动全县广大群众投身修脚产业的积极性，创新实施了“三包两免一补”的全程免费技能培训模式，即面向参训人员实行包吃包住包就业、免学费和教材用品费、补交通费的激励政策，取得了显著成效。

截至2019年6月底，全县已组织举办修脚师技能培训班360余期，培训持证学员2.7万人，引导3万余人从事修脚产业。

为发动广大群众投身修脚行业，县委、县政府强化了宣传引导工作。全县累计印发宣传传单10万余份，发送手机短信1500万条，制作户外宣传广告100块，张贴户外宣传海报1000份，刷写户外宣传标语300条，召开宣讲会2000余场次，制作播出电视宣传片5部，刊登广播、电视、网络、报纸广告200余期，协助修脚企业组织举办年终总结表彰会10场次，开展修脚技能致富带头人评选表彰活动2次表彰3500人次，全县范围内营造了浓厚的舆论氛围。

紫阳县委、县政府把培育龙头企业做为打造修脚师劳务品牌的关键之举，采取定向输送员工、给予资金扶持、加强宣传推介、协助办理证照、协调劳资关系等措施，帮助龙头企业发展，取得了良好进展，成功培育了郑远元、吴氏、满足里等一批龙头企业，为紫阳修脚师打造了稳定就业平台。

尤其是郑远元修脚保健服务集团，不仅成为紫阳修脚行业龙头企业，已经发展成为国内修脚行业的领军企业，被评为2017年度全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业，企业负责人被国务院授予2017年度脱贫攻坚奉献奖。

投资500余万元，紫阳县在县城建设了集商业运行、免费体验、产品展示、文化推介等功能为一体的修脚健康产业基地。设立了全国首个省级修脚技能大师工作室，建立了紫阳修脚师操作服务规范，并已向陕西省标准委申报为行业标准。

同时，努力引导各个修脚企业运用新兴科技，实行互联网+，提高经营水平。开发推广了修脚行业微信小程序，增强了紫阳修脚师的市场竞争力。