@中小企业，人社政策大礼包请收好！

人力资源社会保障部大力支持劳动者创办中小企业，出台了一系列鼓励创业的政策。

对离校2年内高校毕业生、就业困难人员首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，给予一次性创业补贴；

对符合条件人员从事个体经营的，在3年内按每户每年12000元为限额给予定额税收减免优惠；

对符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可给予最高15万元创业担保贷款，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高，由财政部门按相关规定贴息。

围绕降低社会保险费率，人力资源社会保障部会同有关部门，报请国务院办公厅印发了《降低社会保险费率综合方案》，明确了降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率、调整社保缴费基数政策等减负举措，确保企业社保缴费负担有实质性降低。5月1日起，29个省份和新疆生产建设兵团养老保险单位缴费比例已全面降至16%，广东、浙江暂继续执行原费率，失业保险、工伤保险阶段性降费政策普遍延续。今年1-9月已累计减收社保费2725亿元，预计全年释放政策红利将超过3800亿元。

此外，人力资源社会保障部加大稳岗支持力度，积极开展失业保险稳岗返还政策落实工作。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。今年1-9月累计返还失业保险费275亿元，切实减轻了企业的负担。

中小企业发展离不开高素质高技能的人力资源支撑。

为鼓励企业开展培训和职工参加培训，人力资源社会保障部报请印发了《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）和《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号），明确要求发挥企业培训主体作用，支持企业大规模开展职业技能培训。企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，并将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额的8%，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。

目前技能培训补贴已覆盖企业所有技能人员。符合条件的贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、“两后生”、农村转移就业劳动者，失业人员等人员参加岗前培训、新招用和转岗人员参加企业新型学徒制培训、失业保险参保职工参加培训获得初中高级职业资格证书或技能等级证书、企业职工参加技师和高级技师培训，职工个人或企业可以按规定享受职业培训补贴。

为促进中小企业健康发展，构建和谐劳动关系，人力资源社会保障部着力加大对中小企业劳动用工的指导和服务。大力宣传劳动法律法规和政策，制定发布了劳动合同示范文本，并在深圳试行中小微企业劳动关系事务托管服务，帮助中小企业防范不合法用工风险。

人力资源社会保障部坚持既促进中小企业发展又维护劳动者报酬权益的原则，完善最低工资标准评估机制，合理确定最低工资标准调整幅度。合法公正及时处理涉及中小企业的劳动争议案件，指导推动中小企业通过协商解决劳动争议。规范完善劳动保障监察行政执法，以劳动保障监察建议书等形式向中小企业提出完善劳动用工的意见。